Библиотека первой помощи: ЧТО НАДО ЗНАТЬ РОДСТВЕННИКАМ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ

Информация подготовлена на основе  брошюр Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний при содействии и поддержке Общероссийской общественной организации «Попечительский совет уголовно-исполнительной системы»

1.  Данилин Е.М., Затонский В.А.  Что надо знать родственникам осужденных: Библиотека первой помощи – М.: НИИ ФСИН России, 2010.

2. Поздняков В.И, Трофимов В.Ю.  Что надо знать осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы впервые: Библиотека первой помощи – М.: НИИ ФСИН России, 2010.

Данные брошюры содержат информацию, которая поможет родственникам впервые осужденных к лишению свободы уяснить отдельные вопросы, возникающие в связи с пребыванием их близкого человека в исправительном учреждении. Кроме того, разъясняются особенности правового положения лиц, приговоренных судом к лишению свободы, порядка и условий отбывания наказания в ИУ, взаимоотношений в среде осужденных. Даются советы, на что следует обратить внимание, особенно в начальный период отбывания наказания.

 ЧТО НАДО ЗНАТЬ РОДСТВЕННИКАМ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ

Для любого нормального человека совершение близким родственником преступления, его осуждение и направление в места лишения свободы воспринимается как беда, несчастье, горе. И первая естественная реакция на случившееся – это желание помочь близкому человеку, оказавшемуся в подобной ситуации, вдали от дома и семьи, в необычных условиях лишения свободы. При этом сразу возникает масса вопросов, например: «Как узнать адрес, где отбывает наказание ваш родственник? Можно ли ему написать письмо или приехать на свидание? Можно ли выслать деньги или посылку? Какие вещи и продукты можно пересылать?».

Вопросы, вопросы, вопросы… Их возникает много, а ответы найти вы затрудняетесь. Особенно сразу после случившегося. Конечно, со временем, когда несколько утихнет боль, можно где-то прочитать, с кем-то поговорить, от кого-то услышать интересующую вас информацию. Но все же лучше, если эту информацию вы сможете найти в одном источнике, например, на официальном сайте ФСИН России или ее территориального органа.

Так уж случилось, что на какое-то время ваш близкий человек будет находиться в исправительном учреждении. Конечно, это не самое лучшее место для жизни, но ничего не поделаешь, суд вынес приговор и определил срок: кому-то год, кому-то два, кому-то больше.

Но важно помнить, что каждый из вас обладает правом на информацию. Тем более что эта информация касается судьбы ваших близких людей. Но помимо права у вас, как у родственников осужденного, существует и моральная обязанность – помочь близкому человеку найти тот верный путь, который приведет его к исправлению и нормальной жизни после освобождения. В этом отношении от вас зависит многое, поскольку вы оказываете моральную, а нередко и материальную поддержку своему родственнику, лишенному свободы.

Раз ваш родственник наказан и временно изолирован от общества, по закону на него распространяются некоторые ограничения и запреты. Он должен четко знать, что здесь можно делать, а чего нельзя. Для этого порекомендуйте ему хорошо изучить Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (УИК РФ) и беспрекословно соблюдать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Нижеследующая информация должна помочь быстрее освоиться в новых временных условиях жизни и успешнее подготовиться к освобождению.

Не менее сложным для вас окажется период, когда ваш родственник освободится из мест лишения свободы и вернется домой. Вроде бы радость – близкий человек на свободе, рядом с вами! Но в связи с этим возникнут новые проблемы, которые ему одному, без вашего участия, решить будет намного сложнее.

Надеемся на то, что информация, подготовленная на основе брошюр, поможет вам, и вы сумеете ею воспользоваться.

Внимание! В тексте использованы сокращения:

ФЗ – Федеральный закон;

УИК РФ – Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации;

УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации;

Минюст России – Министерство юстиции Российской Федерации;

ФСИН России – Федеральная служба исполнения наказаний;

Правила ИУ – Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений;

ИУ – исправительные учреждения (исправительные колонии общего, строгого и особого режимов, колонии-поселения, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения);

ИК – исправительная колония;

ВК – воспитательная колония,

СИЗО – следственный изолятор.

УДО - условно-досрочное освобождение

Кто должен известить родственников о месте, где осужденный отбывает наказание?

Сначала администрация СИЗО сообщит вам, в какое ИУ направят вашего осужденного родственника отбывать наказание. Это произойдет сразу после того, как в СИЗО поступит извещение о вступлении в законную силу приговора суда в отношении осужденного.

Затем, в течение 10 дней с момента прибытия вашего родственника в ИУ, где он будет отбывать наказание, администрация ИУ сообщит вам всю необходимую информацию, в том числе и адрес этого учреждения.

Ваш родственник и сам может позвонить вам по телефону, сообщить о месте, где он отбывает наказание. Администрация ИУ предоставляет право осужденному по его просьбе позвонить родственникам.

(Ст. 17, 75, ч. 2. ст. 92 УИК РФ; п. 9 Правил ИУ).

Почему осужденный находится именно в этом ИУ?

Что касается вида ИУ (колония-поселение, исправительная или воспитательная колония, тюрьма, лечебное ИУ) и режима (в исправительных колониях – общий, строгий или особый), то они были объявлены в суде при оглашении приговора. Если же говорить о местонахождении ИУ, то по закону (часть 1 статьи 73 УИК РФ) осужденный должен отбывать наказание в пределах территории того субъекта Российской Федерации (то есть области, края или республики), где раньше проживал или был осужден. Но: не в каждом субъекте имеются ИУ всех видов. Если осужденный  находится не на территории той области, края или республики, где проживал или был осужден, это означает, что там такого вида ИУ, какой ему назначил суд, просто нет. Поэтому осужденного направили в ИУ нужного вида на территории другого субъекта Российской Федерации, где имеются условия для его размещения. 

Каковы основные права и обязанности осужденного?

По закону (часть 2 статьи 10 УИК РФ) осужденным гарантируются права граждан Российской Федерации, но с ограничениями на время отбывания наказания. Главное ограничение – это, конечно, временная изоляция от общества (лишение свободы), а отсюда и многие запреты на то, что раньше можно было делать, а теперь нельзя. 
Так вот, пока осужденный находится в ИУ, он имеете следующие права (статьи 12 и 13 УИК РФ): 
• на получение информации о своих правах, обязанностях, порядке и условиях отбывания наказания; 
• на вежливое обращение со стороны персонала ИУ; 
• обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения, в территориальный и вышестоящие органы, исполняющие наказания, в суд, в прокуратуру, в органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека; 
• на охрану здоровья, психологическую помощь, социальное обеспечение, юридическую помощь; 
• на личную безопасность.

Осужденные также имеют право на пользование услугами адвокатов, иных лиц, имеющих право на оказание юридической помощиВ соответствии с пунктом 79 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным приказом Минюста России № 295 от 16.12.2016, для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами, иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания. В соответствии с пунктом 134, при карантине, а также если посещение больного может привести к ухудшению его здоровья, начальник ЛПУ по письменному заключению лечащего врача и начальника отделения временно приостанавливает предоставление с ним свиданий с иными лицами, кроме адвокатов и лиц, имеющих право на оказание юридической помощи. При возникновении угрозы личной безопасности осужденный вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу ИУ (часть 2 статьи 13 УИК. РФ). Также он имеет права: вступать в самодеятельные организации осужденных, участвовать в культурно-массовых, спортивных мероприятиях, пользоваться библиотекой, настольными играми в определенное распорядком дня время (пункт 11 Правил внутреннего распорядка ИУ 2005 г.). 

Кроме того, разрешено: 
• приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости в магазине ИУ по безналичному расчету ; 
• свидания (краткосрочные и длительные) с родственниками и иными лицами; 
• получение посылок, передач и бандеролей; 
• переписка, получение и отправление денежных переводов; 
• телефонные разговоры; 
• прогулки (для осужденных, содержащихся в запираемых помещениях); 
• просмотр кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопрограмм (по распорядку дня); 
• приобретение и хранение литературы и письменных принадлежностей; 
• выезды за пределы ИУ (по основаниям, указанным в статье 97 УИК РФ).

Какую сумму денег со своего лицевого счета можно расходовать в магазине ИУ каждый месяц, как проводятся свидания, кто конкретно из родственников и иных лиц может к вам приехать, порядок получения посылок, передач и бандеролей, ведения телефонных разговоров и т.д. – все это разъясняется в статьях 88–97 УИК РФ.

Однако чтобы пользоваться названными правами в полном объеме, осужденный должен беспрекословно выполнять основные обязанности, которые перечислены в статье 11 УИК РФ. А именно: 

• исполнять установленные законодательством обязанности граждан Российской Федерации; 
• соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены; 
• соблюдать порядок и условия отбывания наказания, законные требования администрации ИУ и органов, исполняющих наказания; 
• вежливо относиться к персоналу и лицам, посещающим ИУ, а также к другим осужденным; 
• являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам отбывания наказания. 

Кроме того, осужденный обязан делать то, о чём говорится в пункте 14 Правил внутреннего распорядка ИУ: 

• соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; 
• проходить медосмотры, обследования и освидетельствования для своевременного выявления инфекционных заболеваний, фактов употребления алкоголя, наркотических и токсических средств; 
• бережно относиться к имуществу, соблюдать требования пожарной безопасности; 
• добросовестно относиться к труду и учебе; 
• содержать в чистоте жилые помещения, рабочие места, одежду, соблюдать правила личной гигиены; 
• носить одежду установленного образца; 
• принимать участие в работе по благоустройству ИУ.

Как в ИУ обеспечивается свобода совести и вероисповедания?

Статьей 14 УИК РФ гарантируется свобода совести и вероисповедания. При этом осужденные вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии вообще – это дело добровольное. По просьбе осужденного могут пригласить священнослужителя, принадлежащего к зарегистрированной на территории России религиозной организации. При этом не должны нарушаться Правила внутреннего распорядка ИУ, а также ущемляться права других осужденных (неверующих или лиц иной веры). Верующим осужденным разрешено пользоваться предметами культа и религиозной литературой. Во многих ИУ построены и действуют храмы, молельные комнаты.

Как в местах лишения свободы обеспечиваются основные условия жизнедеятельности?

Условия жизнедеятельности – это обстоятельства, необходимые для поддержания жизни и здоровья человека, а также его активной, полезной деятельности. В ИУ обеспечиваются: нормальной продолжительности сон (8 часов в сутки); нормы питания, включающие необходимый для организма человека состав продуктов и витаминов; санитарно-гигиенические требования (наличие в жилых корпусах туалетов, умывальников, душевых помещений, раздевалок, а у каждого осужденного – отдельной кровати, тумбочки, чистого постельного белья). Осужденным, в случае ухудшения их здоровья или плохого самочувствия, оказывается необходимая медицинская помощь, назначается лечение. 

Всем осужденным обеспечиваются условия для занятий общественно полезным трудом, физкультурой и спортом, творческой деятельностью. Для этого создаются объекты труда, физкультурные залы и спортивные площадки, организуются творческие кружки, работают библиотека, клуб и т.д.

У осужденных есть возможность повышения уровня образования и приобретения трудовых навыков. Для этого организовано (до 30 лет – обязательное) получение осужденными общего среднего образования, а также обязательное начальное профессиональное образование или профподготовка для лиц, не имеющих трудовой профессии. Желающие могут повышать свой образовательный уровень дальше, даже учиться в высших учебных заведениях заочно (статьи 108 и 112 УИК РФ).

Для чего в ИУ создаются карантинные отделения?

По прибытии в ИУ в течение суток осужденные проходят медицинское освидетельствование, полную санитарную обработку и размещаются в карантинном отделении на срок до 15 суток. Если у кого-то из осужденных выявляют инфекционные болезни, то их немедленно изолируют, а в учреждении проводится комплекс противоэпидемических мероприятий (статья 79 УИК РФ и пункт 6 Правил внутреннего распорядка ИУ). 

В карантинном отделении осужденных знакомят с порядком и условиями отбывания наказания, правами и обязанностями, предупреждают об ответственности за нарушения режима и дисциплины, информируют о случаях применения физической силы, оружия и спецсредств. Кроме того, под расписку предупреждают о том, что в ИУ осуществляется надзор и контроль с помощью технических средств (например, видеокамер). 

С осужденными проводят занятия и беседуют сотрудники всех основных служб ИУ, в том числе социальные работники, педагоги и психологи. В ходе бесед они уточняют: уровень образования, трудовой стаж и имеющиеся профессии, наличие родственников и т.д. Также выясняются проблемы, которые в данное время беспокоят осужденных, устанавливаются личностные особенности. Делается это для того, чтобы знать, какую конкретную помощь оказывать в дальнейшем каждому из осужденных. Поэтому, если осужденному предлагают пройти социальное либо психологическое диагностирование (тестирование), нужно смело соглашаться! Это поможет в дальнейшем самим осужденным.

Как себя правильно вести осужденному в ИУ?

Обращаться к сотрудникам ИУ и лицам, посещающим учреждение, следует на «Вы», называя «гражданин», «гражданка» и далее – звание или должность. В ИУ для несовершеннолетних можно обращаться по имени и отчеству. Здороваться надо вставая. Этого требуют Правила внутреннего распорядка ИУ (пункт 16). 
И, конечно, надо выполнять свои обязанности, о чем уже говорилось, а также не делать то, что запрещено Правилами внутреннего распорядка ИУ (пункт 15). В частности: 

• нарушать границы территории ИУ; 
• выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков, а также находиться в общежитиях, в которых вы не проживаете; 
• курить в не отведенных для этого местах; 
• наносить татуировки; 
• употреблять нецензурные и жаргонные слова, присваивать клички; 
• находиться на спальных местах в не отведенное для сна время без разрешения администрации; 
• содержать животных и птиц, разводить декоративных рыб и комнатные растения; 
• использовать самодельные электроприборы; 
• употреблять пищу в не предусмотренных для этого местах; 
• отправлять и получать почтовую информацию, минуя администрацию. 

В приложении 1 к Правилам внутреннего распорядка ИУ содержится перечень вещей и предметов, которые запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. Это: все виды оружия и боеприпасов; оптические приборы, фотоаппараты и кинокамеры; компасы; цветные карандаши, фломастеры, краски, чернила; игральные карты; деньги, ценные вещи и некоторые другие предметы. В случае их обнаружения администрацией ИУ они изымаются и хранятся без права пользования ими до освобождения. 

Правила поведения, однако, не ограничиваются официальными требованиями, которые изложены в нормативных документах и звучат из уст представителей администрации. Есть еще и «неформальные правила», которые надо знать, чтобы не попасть под влияние отрицательно настроенных осужденных и их лидеров.

За что администрация ИУ может поощрить или наказать осужденного?

За хорошее поведение, добросовестное отношение к выполнению своих обязанностей, успехи в труде и учебе, активное участие в культурно-массовых, физкультурно-спортивных и иных мероприятиях осужденного могут поощрить (статья 113 УИК РФ): 

• благодарностью; 
• подарком; 
• денежной премией; 
• разрешением на получение дополнительной посылки или передачи; 
• предоставлением дополнительного краткосрочного или длительного свидания; 
• разрешением дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости; 
• увеличением времени прогулки (в отношении находящихся в строгих условиях отбывания наказания ); 
• досрочным снятием ранее наложенного взыскания. 

В колониях-поселениях осужденным в качестве поощрения может быть разрешено проводить выходные и праздничные дни за пределами учреждения. В воспитательной и исправительных колониях положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены из обычных условий отбывания наказания в облегченные (а несовершеннолетние, готовящиеся к освобождению, – еще и в льготные с проживанием в общежитиях за пределами ИУ). Положительно характеризующиеся осужденные также могут быть представлены к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (статья 80 УК РФ) или переведены в ИУ другого вида режима (более мягкого) в соответствии со статьей 78 УИК РФ. 

За нарушения установленного порядка отбывания наказания (режима) к вам могут быть применены следующие меры взыскания (статья 115 
УИК РФ): 
• выговор; 
• дисциплинарный штраф; 
• водворение в штрафной изолятор (ШИЗО) на срок до 15 суток; 
• перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещение камерного типа (ПКТ) на срок до 6 месяцев, а также в единые помещения камерного типа (ЕПКТ) на срок до одного года (кроме колоний-поселений); 
• перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в ПКТ на срок до трёх месяцев (кроме колоний-поселений).

Осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, за нарушения режима может быть отменено право проживания вне общежития или запрещено передвигаться вне общежития и выходить за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней (часть 2 статьи 115 УИК РФ). 

Кроме того, в исправительных и воспитательной колонии осужденные, признанные злостными нарушителями режима, могут быть переведены в строгие условия отбывания наказания, то есть проживать в запираемых помещениях, полностью изолированно от других осужденных. Перевести из строгих условий в обычные могут не ранее, чем через 6 месяцев при отсутствии взысканий.

Поскольку некоторые меры взыскания применяются только к злостным нарушителям установленного порядка отбывания наказания (режима), обязательно изучите статью 116 УИК РФ, где разъясняется, за что конкретно осужденный может быть признан злостным нарушителем режима!

В какие инстанции можно обжаловать действия администрации ИУ?

Осужденный и вы, его родственники, можете обжаловать незаконные, с вашей точки зрения, действия администрации ИУ, направив письменное сообщение об этом (обязательно оставьте у себя копию) в следующие инстанции:

• главные управления, управления, отделы ФСИН России по субъектам Российской Федерации (их адреса можно узнать в местных органах власти);

• Федеральную службу исполнения наказаний Российской Федерации (адрес: ГСП-1, 119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14);

• суд, прокуратуру (адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации: ГСП, К-9, 103793, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 15 А);

• исполнительные органы государственной власти (например, в Минюст России, адрес: ГСП-1, 119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14);

• Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации (адрес: 101000, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 47);

• Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка (адрес: 125993, г. Москва, ул. Миусская, д.7, стр. 1);

• общественные объединения (например, в общественную наблюдательную комиссию. Такая комиссия создается в области, крае, республике, городах Санкт-Петербурге и Москве. Адрес общественной наблюдательной комиссии можно узнать в местных органах власти);

• межгосударственные органы по защите прав человека (например, в Европейский суд по правам человека, находящийся по адресу:

г. Страсбург, Франция, индекс: F-67075);

(Ст. 33 Конституции Российской Федерации; ч. 4. ст. 12, ст. 15 УИК РФ; раздел XIII Правил ИУ).

• Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в его уголовном, гражданском или ином деле ( ч. 4 ст. 125 Конституции Российской Федерации) (адрес: 190000, Санкт-Петербург, Сенатская площадь, д.1).

Как поддерживать связи с внешней средой?

Полезные связи с внешней средой – родственниками, хорошими знакомыми, оказывающими на осужденного положительное влияние, учителями и наставниками – приветствуются. Для этого можно использовать предоставляемые без ограничения их количества телефонные разговоры, которые производятся только с установленных в ИУ аппаратов и оплачиваются с лицевого счета осужденного или теми, с кем он разговаривает. Без ограничения количества можно отправлять и получать письма и телеграммы.

Что касается свиданий, то их количество ограничено и зависит от вида (режима) учреждения, условий отбывания наказания (обычные, облегченные, строгие). Не ограничены только свидания с адвокатами или лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. О том, кому и сколько положено свиданий, подробно говорится в статях 121, 123, 125, 129, 131 
УИК РФ.

Кроме того, осужденному могут быть предоставлены выезды за пределы ИУ: 

• краткосрочные (до 7 суток) в связи с исключительными личными обстоятельствами, а также для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства после освобождения; 
• длительные – на время ежегодного оплачиваемого отпуска. 
Осужденным женщинам, имеющим детей в домах ребенка ИУ, может быть разрешен краткосрочный выезд (до 15 суток) для устройства детей у родственников или в детском доме. А женщинам, имеющим за пределами ИУ несовершеннолетних детей-инвалидов, – один краткосрочный выезд в год для свидания с ними. Порядок оформления выездов изложен в статье 97 УИК РФ. 
Возможности социально-полезных связей с внешней средой постоянно расширяются, например, через попечительские советы, общественные организации, путём предоставления права заочно обучаться в образовательных учреждениях, использования видеосвязи и т.д.

Как отправить посылку, передачу, бандероль, денежный перевод осужденному?

Родственникам осужденного разрешается отправлять посылки, передачи, бандероли в ИУ.

Осужденным женщинам и лицам, содержащимся в ВК, можно отправлять посылки, передачи, бандероли без ограничения количества. Количество же посылок, передач и бандеролей для осужденных мужчин зависит от вида ИУ и условий, в которых они отбывают наказание. В ИУ устанавливаются: обычные, облегченные, строгие условия отбывания наказания.

Если ваш родственник находится в ИК общего режима, то в обычных условиях он может получить 6 посылок или передач и 6 бандеролей в течение года. В облегченных условиях – 12 посылок или передач, 12 бандеролей. В строгих условиях – 3 посылки или передачи и 3 бандероли.

Если ваш родственник отбывает наказание в ИК строгого режима, то в обычных условиях он может получить 4 посылки или передачи и 4 бандероли в течение года. В облегченных условиях – 6 посылок или передач и 6 бандеролей. В строгих условиях – 2 посылки или передачи и 2 бандероли.

Если ваш родственник отбывает наказание в ИК особого режима, то в обычных условиях он может получить 3 посылки или передачи и 3 бандероли в течение года. В облегченных условиях – 4 посылки или передачи и 4 бандероли. В строгих условиях – 1 посылку или передачу и 1 бандероль.

Если ваш родственник находится в тюрьме общего режима, то он может получить 2 посылки или передачи и 2 бандероли в течение года.

В тюрьме строгого режима осужденный может рассчитывать только на 1 посылку и 1 бандероль в течение года.

Первую посылку, передачу и бандероль осужденный может получить сразу же по прибытии в ИУ.

Между предыдущей и последующей посылкой, передачей и бандеролью должно пройти определенное время. Это время равно числу, полученному при делении 12 месяцев на общее количество посылок, передач, бандеролей, полагающихся осужденному в год.

Вес одной посылки, бандероли ограничивается действующими в стране почтовыми правилами. Так, в настоящее время максимальный вес посылки – 20 кг, бандероли – 5 кг. Вес передачи соответственно не должен превышать максимально допустимого веса посылки, т.е. 20 кг.

Собирая посылку, передачу или бандероль, знайте, что существуют продукты питания, вещи и предметы, которые осужденным запрещено иметь при себе, получать в посылках, бандеролях, либо приобретать. Это:

• все виды оружия, боеприпасы, взрывчатые, отравляющие, пожароопасные и радиоактивные вещества, зажигалки;

• деньги, ценные вещи, ценные бумаги, валюта зарубежных стран;

• оптические приборы;

• наручные и карманные часы (в тюрьмах);

• продукты питания, требующие тепловой обработки (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки);

• продукты домашнего консервирования, дрожжи;

• все виды алкогольных напитков, пиво;

• духи, одеколон и иные изделия на спиртовой основе;

• наркотические средства, психотропные токсические и сильнодействующие вещества, а без медицинских показаний и лекарственные вещества, предметы медицинского назначения;

• электронно-вычислительные машины, пишущие машинки, множительные аппараты и другая оргтехника;

• ножи, опасные бритвы, лезвия для безопасных бритв, колюще-режущие предметы, конструктивно схожие с холодным оружием;

• топоры, молотки и другой инструмент;

• игральные карты;

• фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры, видео- и аудиотехника (кроме телевизионных приемников, радиоприемников), средства связи и комплектующие к ним, обеспечивающие работу;

• любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности);

• компасы, литература по топографии, единоборствам, служебному собаководству, устройству оружия;

• военная и другая форменная одежда, принадлежности к ней;

• одежда, головные уборы и обувь (за исключением тапочек, спортивных костюмов и спортивной обуви) неустановленных образцов;

• цветные карандаши, фломастеры, маркеры, чернила, тушь, шариковые и гели1евые стержни (за исключением синего и черного цветов), краски, копировальная бумага;

• порнографические материалы, предметы;

• электробытовые приборы (за исключением электробритв, бытовых электрокипятильников заводского исполнения).

Вместо положенных посылок, передач, бандеролей родственники имеют возможность приобрести через магазин, который есть в каждом ИУ, продукты питания и предметы первой необходимости и передать их осужденному.

В настоящее время в некоторых ИУ родственникам осужденных возможно приобретение товаров через интернет-магазины. Родственники могут выбрать и оплатить покупку, которую доставят осужденному в ИУ. Порядок пользования интернет-магазином можно узнать у администрации ИУ, где отбывает наказание осужденный.

Родственники осужденного вправе отправлять денежные переводы, которые зачисляются на лицевой счет осужденного.

(Ст. 90, 91, 121, 123, 125, 131 УИК РФ; разделы XI, XII, XVI Правил ИУ; постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи»).

Можно ли написать осужденному письмо или отправить телеграмму?

Осужденный и его родственники имеют право писать письма и отправлять телеграммы без ограничения их количества.

Все отправляемые и получаемые письма подвергаются цензуре (т.е. вскрываются, просматриваются и контролируются) со стороны администрации ИУ. Поэтому имейте в виду, что если вы напишите письмо или отправите телеграмму своему родственнику в ИУ, используя, например, шифр, различные условности, ненормативную лексику, жаргон, ругательства, оскорбления, угрозы, данные, составляющие государственную или служебную тайну, то такое письмо или телеграмму он не получит.

Переписка между осужденными, являющимися родственниками и находящимися в разных ИУ, разрешается. Переписка же с другими осужденными, которые родственниками не являются, допускается с разрешения администрации ИУ.

(Ст. 91 УИК РФ; раздел XII Правил ИУ).

Можно ли переговорить с осужденным по телефону?

По письменному заявлению осужденного ему предоставляется право на телефонные разговоры.

Продолжительность разговора не должна превышать 15 минут.

При отсутствии технических возможностей администрация ИУ может ограничить количество телефонных разговоров до 6 в год.

Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств, средств их родственников или иных лиц.

В ряде ИУ, где имеются технические возможности, родственникам могут предоставить разговор с осужденным, используя видеотелефон. То есть вы сможете своего близкого человека не только услышать, но и увидеть. Порядок осуществления таких разговоров можно узнать у администрации ИУ, где отбывает наказание ваш родственник.

Телефонные разговоры осужденных могут контролироваться персоналом ИУ.

(Ст. 92 УИК РФ; раздел XV Правил ИУ)

Какие существуют свидания с осужденным и когда можно приехать на свидание?

Осужденному к лишению свободы предоставляются два вида свиданий:

• краткосрочные, продолжительностью 4 часа;

• длительные – до 3 суток на территории ИУ с проживанием в специально оборудованном помещении, а также до 5 суток с проживанием за пределами ИУ. В этом случае начальник ИУ определяет порядок и место проведения свидания (например, городская гостиница за счет средств осужденного либо его родственников).

Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации ИУ. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками и бабушками, внуками, а с разрешения начальника ИУ – с иными лицами.

На длительные или краткосрочные свидания к осужденному могут одновременно приехать не более двух взрослых, вместе с которыми – несовершеннолетние братья, сестры, дети, внуки осужденного.

Лица, прибывшие на свидание с осужденным, должны иметь документы, удостоверяющие личность, а также подтверждающие их родственные связи с осужденным: паспорт, военный билет, удостоверение личности, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, документы органов опеки и попечительства. Прибывшие на свидание лица, их одежда и вещи досматриваются. Если лицо, прибывшее на свидание, отказывается от этой процедуры, длительное свидание с осужденным ему не разрешается. В данном случае вместо длительного свидания ему может быть предоставлено краткосрочное свидание.

Пронос каких-либо продуктов или вещей лицами, прибывшими на краткосрочное свидание с осужденным, в комнату для проведения свиданий не допускается. На длительные свидания разрешается проносить продукты питания (за исключением винно-водочных изделий и пива).

Количество краткосрочных и длительных свиданий, полагающихся осужденному в год, зависит от вида ИУ и условий, в которых он находится.

Если осужденный отбывает наказание в ИК общего режима и находится в обычных условиях, то ему в течение года разрешается иметь 6 краткосрочных и 4 длительных свидания; в облегченных условиях – 6 краткосрочных и 6 длительных свиданий; в строгих условиях – 2 краткосрочных и 2 длительных свидания.

Если осужденный отбывает наказание в ИК строгого режима и находится в обычных условиях, то ему в течение года разрешается иметь 3 краткосрочных и 3 длительных свидания; в облегченных условиях – 4 краткосрочных и 4 длительных свидания; в строгих условиях – 2 краткосрочных и 1 длительное свидание.

Если осужденный отбывает наказание в ИК особого режима и находится в обычных условиях, то ему в течение года разрешается иметь 2 краткосрочных и 2 длительных свидания; в облегченных условиях – 3 краткосрочных и 3 длительных свидания; в строгих условиях – только 2 краткосрочных свидания.

Если осужденный отбывает наказание в колонии-поселении, то он может иметь свидания без ограничения их количества.

Если осужденный отбывает наказание в тюрьме на общем режиме, то ему разрешается в течение года иметь 2 краткосрочных и 2 длительных свидания.

В тюрьме на строгом режиме осужденному разрешается только 2 краткосрочных свидания в течение года.

Осужденным, отбывающим наказание в ВК, разрешается иметь в течение года: в обычных условиях - 8 краткосрочных и 4 длительных свидания; в облегченных условиях - 12 краткосрочных и 4 длительных свидания; в льготных условиях - неограниченное количество краткосрочных свиданий и 6 длительных свиданий; в строгих условиях – только 6 краткосрочных свиданий.

Первое свидание может быть предоставлено осужденному сразу же после его перевода из карантинного отделения ИУ (здесь осужденный содержится с первого дня прибытия в ИУ и до 15 суток) в отряд. Последующие свидания предоставляются по истечении времени, равного числу, полученному при делении 12 месяцев на количество свиданий (краткосрочных и длительных), полагающихся осужденному в год.

Осужденным по их письменному заявлению разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание – телефонным разговором.

(Ст. 89, 121, 123, 125, 131 УИК РФ; раздел XIV Правил ИУ ).

В каких случаях осужденному разрешают выезды за пределы ИУ?

Осужденному разрешаются следующие выезды за пределы ИУ:

• краткосрочные, продолжительностью до 7 суток, не считая времени в пути;

• длительные, на время ежегодного оплачиваемого отпуска сроком 12 рабочих дней для отбывающих лишение свободы в ИК. Для лиц, содержащихся в ВК, отпуск составляет 18 рабочих дней.

Краткосрочный выезд предоставляется осужденному в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая его жизни; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье). Такой отпуск может быть предоставлен также осужденному для предварительного решения вопросов своего трудового и бытового устройства после освобождения из ИУ.

Осужденным женщинам, имеющим детей в домах ребенка при ИУ, может быть предоставлен отпуск до 15 суток для последующего устройства детей у родственников либо в детский дом. Кроме того, осужденным женщинам, имеющим несовершеннолетних детей-инвалидов вне ИУ, может быть предоставлен один краткосрочный выезд в год (до 15 суток) для свидания с ребенком.

Родственникам осужденного, к которым он приехал для проведения отпуска, следует обратить особое внимание и проконтролировать выполнение следующих обязательных правил:

• осужденный в течение суток по прибытии должен явиться в дежурную часть органа внутренних дел, а в сельской местности – к участковому уполномоченному милиции и сделать отметку о прибытии, сообщить цель приезда, срок и место пребывания, дату убытия;

• по окончании отпуска осужденный в том же органе внутренних дел должен сделать отметку в удостоверении об убытии в ИУ;

• отметки о датах прибытия и убытия заверяются печатью органа внутренних дел.

Если во время выезда ваш родственник заболел и ему требуется госпитализация, он лично или вы срочно должны известить об этом администрацию ИУ и органы внутренних дел по месту пребывания осужденного. (Ст. 97; ч. 4 ст. 104 УИК РФ; раздел XVIII Правил ИУ ).

Куда следует обращаться родственникам в случае смерти осужденного?

Если такое случится, то администрация ИУ телеграммой должна сообщить об этом родственникам в течение суток после смерти осужденного.

Погребение лиц, умерших во время отбывания наказания, осуществляется с учетом их волеизъявления.

Если родственники решили осуществить погребение умершего, то необходимо прибыть в ИУ, где осужденный отбывал наказание, и забрать тело. Для этого на имя начальника ИУ родственник умершего пишет заявление и предоставляет документ, удостоверяющий личность.

Если родственники не востребовали тело умершего, то погребение осуществляется администрацией ИУ в соответствии с санитарными правилами и нормами. На месте погребения устанавливается табличка с фамилией, именем, отчеством, датами рождения и смерти. Номер могилы заносится в архивное дело осужденного.

В дальнейшем родственники умершего по своему усмотрению могут приехать на место погребения и установить на могиле надгробие в соответствии со своим вероисповеданием.

(Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»; приказ Минюста России от 23.06.2005 № 93 «Об утверждении Инструкции о порядке погребения лиц, умерших в период отбывания уголовного наказания и содержания под стражей в учреждениях ФСИН России»).

Могут ли родственники осужденных принимать непосредственное участие в работе с ними в ИУ?

Да, такая возможность закреплена в законе, но только в отношении осужденных, отбывающих наказание в ВК. В этих учреждениях могут создаваться родительские комитеты из родителей, лиц, их заменяющих, и других близких родственников осужденных.

Хорошо бы вам познакомиться с членами родительского комитета, наладить с ними переписку и обмениваться информацией о пребывании вашего родственника в ВК.

(Ч. 2. ст. 142 УИК РФ).

Как осужденному быстрее освободиться?

Конечно, можно отбывать весь срок, назначенный по приговору суда. Но можно на законных основаниях освободиться и раньше. Законом (статьи 79–85 УК РФ и статья 172 УИК РФ) предусмотрены следующие основания досрочного освобождения:

• условно-досрочное освобождение (УДО); 
• замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания; 
• помилование или амнистия; 
• тяжелая болезнь или инвалидность. 

Порядок обращения с ходатайством (по всем указанным основаниям) изложен в статьях 175 и 176 УИК РФ. 
Большинство осужденных освобождаются, отбыв назначенный судом срок либо условно-досрочно. Чтобы освободиться условно-досрочно, надо обратиться через администрацию ИУ в суд с ходатайством об УДО по отбытии части назначенного судом срока наказания (статья 72 и 79 
УК РФ): 
• для совершивших преступления небольшой и средней тяжести – по отбытии не менее одной трети срока наказания; 
• для осужденных за тяжкие преступления – не менее половины срока; 
• за особо тяжкие – двух третей срока; 
• за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также за преступления, предусмотренные статьей 210 УК РФ (Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) – не менее трех четвертей срока. 

У несовершеннолетних – по отбытии не менее одной трети срока за преступления небольшой, средней тяжести и тяжкие, а за особо тяжкие преступления – не менее двух третей назначенного судом срока (статья 93 УК РФ).

В ходатайстве об УДО необходимо указать следующие сведения: полностью или частично осужденный возместил причиненный ущерб, раскаялся ли в совершенном деянии, а также иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного и отсутствии необходимости дальнейшего отбывания наказания.

Администрация ИУ вместе с ходатайством осужденного не позднее, чем через 10 дней направляет в суд характеристику, в которой отражает все «за» и «против» условно-досрочного освобождения. Тем, кто нарушал дисциплину, не выполнял требований администрации, не проявил себя готовым к жизни вне изоляции от общества, суд может не предоставить УДО. В этом случае повторное ходатайство можно подать не ранее, чем через 6 месяцев.

Подготовку к освобождению надо начинать со дня прибытия в ИУ, поэтому не стоит терять время зря. Необходимо заблаговременно проверить, все ли документы имеются в личном деле: паспорт, трудовая книжка, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (у тех, кто был трудоустроен), полис обязательного медицинского страхования (если имелся до осуждения). Кроме того, страдающим социально значимыми заболеваниями, а также инвалидам необходимо заняться оформлением соответствующих документов. Следует изучать законы, консультироваться с юристами, проходить медицинские обследования и, что называется, «примерять на себя» все имеющиеся возможности условно-досрочного освобождения. Но также необходимо иметь в виду, что оно станет возможным только в том случае, если осужденный будет выполнять все требования режима и не будет нарушать дисциплину.

Как могут родственники помочь осужденному, освобождающемуся из ИУ?

К моменту освобождения осужденного из ИУ надо готовиться заранее и осужденному, и вам, его родственникам. Это надо делать на протяжении всего времени его пребывания в ИУ, но целенаправленно – ближе к освобождению (например, за полгода). К этому времени вы уже должны представлять, где он будет жить и работать.

Вероятнее всего, близкий вам человек вернется на прежнее место жительства, где проживал до отбывания наказания. В этом случае вам надо готовиться к встрече с ним. Следует оценить прошлые семейные отношения и по возможности исключить те негативные обстоятельства, которые ранее возникали и во многом повлияли на отчуждение вас друг от друга. Семья – это тыл для любого человека, и от того, насколько он правильно организован, зависит комфортное, душевное состояние всех родственников. К встрече с близким человеком, который долгое время отсутствовал, надо постараться подготовить нормальную семейную «почву». Ему нужны внимание и поддержка с вашей стороны.

Что касается будущего трудоустройства, соберите необходимую информацию о вариантах возможной работы и переправьте ее своему родственнику в ИУ. Для сбора информации зайдите в районную службу занятости населения и переговорите с ее сотрудниками. Если там не предложат подходящей работы, можно узнать информацию о вакансиях из местных газет, а также по Интернету (если есть такая возможность). По вопросам будущей работы вашего родственника можно посоветоваться со своими знакомыми и друзьями.

Перед самым освобождением осужденный может попросить вас еще о каких-либо услугах. Не отказывайтесь выполнять его просьбы, если, конечно, они разумные, законные и не принесут вреда.

От того, насколько быстро освобожденный из ИУ определится с жильем, устроит свой быт и найдет работу, во многом зависит его дальнейшая жизнь.

Куда можно обратиться родственникам с вопросами по поводу отбывания наказания осужденного к лишению свободы?

Если вам известно место отбывания наказания вашего родственника, то целесообразно обращаться по всем вопросам непосредственно в ИУ, в котором он содержится. Начальник ИУ и его заместители в специально отведенное время принимают граждан по вопросам отбывания наказания осужденных к лишению свободы.

Если в ИУ вы проблему не разрешили, обратитесь по этому поводу в территориальный орган ФСИН России. Такие органы (главные управления, управления, отделы ФСИН России) располагаются в областных, краевых, республиканских центрах, а также в городах Москве и Санкт-Петербурге. Адрес территориального органа ФСИН России можно узнать в местном органе власти или в Интернете.

Если и здесь вы не нашли ответа на волнующие вас вопросы, то можно обратиться в вышестоящий орган – ФСИН России. Приемная ФСИН России находится по адресу: г. Москва, ул. Садово-Сухаревская, д. 11; приемные дни: понедельник, четверг – с 10.00 до 17.00, пятница – с 10.00 до 16.00; телефон: (495)-983-85-58. Здесь проводится только личный прием, то есть вам надо сюда приехать самим. Перед тем, как приехать, позвоните и уточните график работы Приемной.

Во ФСИН России можно обратиться и письменно. Письма направляйте по адресу: ГСП-1, 119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14. На ваши вопросы обязательно ответят. Не забывайте указывать свой адрес.

В настоящей брошюре даны ответы только на некоторые вопросы. Учесть все жизненные ситуации, возникающие в связи с пребыванием вашего родственника в ИУ, очень сложно. В каждом конкретном случае необходимо разбираться отдельно, исходя из действующего законодательства. В этом вам могут помочь квалифицированные юристы, работающие в юридических консультациях. Имейте в виду: многие юридические консультации и адвокатские конторы периодически проводят бесплатные консультации для малоимущих граждан. Воспользуйтесь их услугами.

Надеемся на то, что изложенная информация помогла если не решить ваши проблемы, то хотя бы сориентировать вас на правильное их решение.

Желаем удачи!  




Дата последнего обновления: 10.04.2020 10:34

архив новостей

« Октябрь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
2021 2020 2019  
ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ Напишите нам электронное письмо

Телефон доверия